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合肥在线   2017-12-13 11:08:30   稿源: 合肥在线-合肥日报

  

  本文图片均为资料图片

  2015年4月,巴基斯坦卡洛特水电项目进入中巴政府联合声明,这是中国三峡集团发展史上的第一次,也是中国水电界的第一次。

  然而,国家层面的“保驾护航”之外,项目仍在进行多轮艰辛的磋商和谈判——五个协议尚未正式签署,成为项目成功实现融资关闭的主要障碍。

  

  历时三年半的艰苦谈判之后,2017年2月22日,巴基斯坦私营电力与基础设施委员会(PPIB)代表巴基斯坦政府向卡洛特电力有限责任公司颁发融资关闭确认函,标志着卡洛特项目正式实现融资关闭。

  在卡洛特项目融资关闭确认函颁发仪式上,巴基斯坦私营电力与基础设施委员会水电部主任木纳瓦激动地说:“从来没有哪一个水电项目能够在如此短的时间内实现融资关闭。”

  三峡国际党委书记、副总经理王绍锋说:“卡洛特项目团队创造了奇迹,我为他们感到骄傲。”

  难关:海外水电项目实现融资关闭,到底有多难?

  现在,小微君就来带你细数卡洛特项目团队为实现融资关闭闯过的那些难关……

  难关1:一次不寻常的海外投资项目融资

  难度系数 ★★★

  卡洛特项目贷款银团由多家机构组成(中国进出口银行、国家开发银行、丝路基金和世界银行旗下国际金融公司),这种融资方式叫做“有限追索的项目融资”,是国际上通行的融资模式。

  但是,中国的海外投资项目里面,真正实现这种方式来融资的少之又少。

  拿卡洛特项目来说,不是由中国三峡集团全程提供担保。中国三峡集团在这个项目的风险,仅仅是作为大股东投入的20%资本金,更多的风险是由贷款银团的各家去分担。

  难关2:在民主议会制国家修改法律

  难度系数 ★★★★★

  卡洛特项目进行征地时,建大坝要淹没的区域里有森林用地。巴基斯坦现行法律规定,无论做任何事情,森林用地不可碰。

  卡洛特项目团队上下沟通,以最短时间促成旁遮普省议会把法律改了。但是新法律接受和执行需要一定的时间。为了不影响融资关闭的时间,项目团队又跟政府和银行两方同时进行沟通:说服政府做出承诺,融资关闭后一年之内把这块森林用地手续完成,并向银行发了“安慰函”,这样银行也能接受,这块征地基本就不影响实现融资关闭。

  难关3:移民征地地价悬殊

  难度系数 ★★★★

  卡洛特水电站左右岸分别属于AJK地区和旁遮普省。其中AJK的地价是旁遮普省的三倍。在进行移民征地时,如果照此支付补偿地价,势必会引起旁省的不满。这是对项目团队沟通协调能力的又一次考验。首先,项目团队稳住AJK。同时,在旁省,项目团队每家每户的去谈,想办法以恰当的方式给移民补齐差价,又不引起AJK的反感,同时也得到政府的认可。

  难关4:我们是兄弟,但我们也讲规矩

  难度系数 ★★★

  尽管中巴友谊有“巴铁”一说,但是巴基斯坦曾经也是英国的殖民地,被英国统治了很长时间,他们的法律体系,包括公务员体系,都是英国的那一套。卡洛特项目要签的几个协议,在政府网站都是公开的,并不存在因为是中国的项目,而有“特殊照顾”的情况。

  

  2015年3月11日,卢纯拜会巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫

  好处:卡洛特项目闯过了一个个的难关,实现融资关闭,对中巴两国将带来哪些好处?

  好处1:带动中国大型水电全产业链走出去

  卡洛特项目带动了中国水电走出去,而且是中国大型水电全产业链走出去,不管是机械设备,还是融资、设计、建造、标准、技术、管理及将来的运营,全部都是“中国造”,是中国水电全产业链在海外的一次全方位展示。

  好处2:中国三峡集团核心竞争力在海外的全面展示

  卡洛特项目向海外全面展示了中国三峡集团核心竞争力,不仅改善了巴基斯坦电力短缺状况,带动当地电力配套行业的协调发展和产业升级,还积极筹划和协助中国企业编队出海,全力相助巴基斯坦制造业填补空白。卡洛特项目是中国三峡集团在全球能源界推动国际合作、共享发展成果、实现互利共赢的缩影。

  好处3:积累项目融资模式经验的难得机会

  中国的金融机构对国际通行的有限追索项目融资模式做得还不多,还是更习惯于、倾向于做股东担保类项目,而非纯项目融资类项目。纵观“一带一路”辐射国家的投资机会,能够提供股东担保的项目屈指可数,如果中国的金融机构不提供更多的创新服务,很难满足中国企业国际化的迫切需求。卡洛特项目融资有多家中国金融机构参与,为未来更多的项目融资方式积累了经验。

  好处4:最低电价只给巴铁好兄弟

  巴基斯坦境内电力资源蕴藏丰富,受自然条件限制,很多资源尚未得到有效开发。在私人投资电力市场,卡洛特项目的电价是最低的。长期的可持续的清洁低廉电价,将给巴基斯坦人民带来实实在在的好处。

  巴基斯坦当地有一种说法,中巴经济走廊是改变巴基斯坦人民命运的最后一次机会。具体体现在哪里?卡洛特项目为巴基斯坦提供干净、低廉、持续的能源,支持当地工业发展,而且还解决就业,带来税收,这就是最好的体现。

  来源:中国三峡集团官网

  微博:@中国三峡集团

  编辑:彭宗卫 李雷

  视觉编辑:熊鑫

  微信号: ctgxiaowei

  编辑: 尹茹 返回合肥在线首页
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